公民參與 向下紮根 臺北市長柯文哲頒獎嘉勉優秀提案學生

臺北市長柯文哲10日出席「2020臺北市參與式預算論壇：公民參與的青年新動力」，一到會場，柯文哲就參觀高中生參加參與式預算之提案海報，也與學生們討論如何積極主動學習、勇於參與公共事務，柯文哲欣喜的表示，期盼透過年輕人活力與行動力接棒，將參與式預算的「公私協力」政治文化繼續推展下去。柯文哲並頒獎表揚大專院校參與式預算論文獲獎者，與高中職推廣教育提案獲獎學生。柯文哲表示，臺灣民主化已經幾十年，臺灣在1950年開始地方自治的選舉、1996年總統直選、2004年公民投票，民主政治一路發展過來，民意也開始可以決定國家政策的制定，臺北市2019年成為「民主城市國際聯盟」的發起城市之一，與世界上各民主國家的城市一起在民主化領域繼續努力。柯文哲說，臺灣發展民主政治幾十年來，選舉、罷免、創制、複決等人民參政四權，人民大部分使用的僅有選舉權，常常政府跟人民的關係，每四年就只有投票那一天，過了那一天，基本上沒有什麼交集。2014年他參與臺北市長選舉，「開放政府、全民參與、公開透明」是他最重要的政治主張；自2015年起臺北市積極推行「參與式預算」制度，讓市民能參與政府預算的決策過程。首先，市府預算要公開透明，預算不僅讓議會審查，更直接放在網路上，讓所有民眾一起來檢視、了解每個局處預算的分布情形，臺北市政府也是華人世界第一次嘗試參與式預算推動工作的地方政府。臺北市的參與式預算更設置市民提案制度，想要市政府做什麼政策，可以透過提案。柯文哲說，一開始市府僅是透過里長的系統進行提案，但從2016年開始，由民政局、12行政區公所、9所臺北市大學相關領域系所，以及3所臺北市特優社區大學組成「參與式預算官學聯盟」，有學術的力量進來，讓參與式預算發展得更好。截至目前，臺北市推行參與式預算已有亮眼表現，去（108）年香港市議員選舉期間，大約有30多名香港來的朋友與他進行座談，在臺灣參訪一週，最有興趣的就是參與式預算。目前除了高達57萬人參與相關活動外，收到的360個提案中有超過7成項目已經完成。今（109）年更辦理高中職學生參與推廣教育課程，共計發想132個模擬提案，並由評審選出25個優秀提案予以獎勵，也特別感謝6名傑出的大專院校學生，有效運用市府資料進行相關學術研究，讓參與式預算達到了落實產官學合作的理想目標，透過跟各大學的合作，也取得學術上的研究成果，大專、高中的學生參與，達成向下紮根的目標，讓學生學習如何真正參與公共事務。柯文哲表示，民主不是只有投票，如果在選舉以外政府與人民互不相干，很容易演變成對立面，臺北市政府參與式預算實施後對於市府公務員最大的進步在哪裡？就是市府公務員開始會「往前一步」，在參與式預算的編訂中，公務員會參與討論、協助，而不是在最後才說不可行，政府與人民不再是對立的關係，而是公私協力的精神，參與式預算是實現「公私協力」政治文化的最佳方法。柯文哲說，民主是一種實踐，也是一種理念，必須要逐步去做，也不見得馬上可以看到成績。在各方人士日積月累的努力之下，參與式預算到今年已累計22 萬4,163人參與各項程序與推廣教育課程。今天做的這些事情，是深化臺灣民主的展現，除了讓香港的議員們非常羨慕以外，拜訪地方里長，常常有里長向他介紹地方建設時，驕傲地跟他說「這是我做的！」柯文哲說，參與式預算做到現在，應該給予正面的嘉獎，他感謝市府民政局副局長許敏娟多年來擔任參與式預算最主要的推手，他相信大家繼續努力，可以愈做愈好，參與式預算實施後，有高達三分之一的參與式預算提案到了區公所，各局處看到提案非常好，就直接編列預算執行，省下不少行政程序與寶貴的時間，也讓政府的所作所為更契合人民的需要。