無聲改變、有感建設，翻轉桃園的城市治理

無聲改變、有感建設，翻轉桃園的城市治理   桃園市長鄭文燦今（19）日晚間出席台大PM學生會名人講堂，與台大師生分享城市治理經驗。鄭市長表示，桃園升格後陸續推動捷運工程、航空城計畫等重大建設，並持續完善社會住宅、污水下水道系統、親子館、文化、體育等設施。鄭市長強調，城市治理須回歸價值原點，要讓每個地方都能產生希望與翻轉的動力，透過無聲的改變、有感的建設贏得市民的肯定。   鄭市長回想2009年他首次角逐桃園縣長失利，但也由於那次艱難選戰打下的基礎，讓他在2014年外界都不看好的情況下，當選桃園市首屆市長，他說選舉寫下驚嘆號，執政更要寫下驚嘆號，才是人生的真正成就。鄭市長談到，城市治理要有價值感與方向感，但他心中沒有任何成見，過去舊縣府時代好的政策他願意延續，甚至要做得更好，例如老街溪開蓋工程延伸範圍要更廣、河岸公園環境質感更加 提升等，至於以前做得不好的地方則要重新出發，例如桃園污水下水道系統及文化建設不足等問題，他認為一直糾結過去的錯誤，城市將難以往前邁進。   鄭市長指出，桃園升格後，全力推動多項重大建設，其中面臨一大挑戰便是航空城計畫，希望興建桃園機場第三航廈及第三跑道，引進相關機場產業，然而多年來航空城計畫遲遲無法形成共識，中間一度傳出炒地皮、黑箱作業等負面消息，他上任後決定航空城計畫必須採取更民主、更多人參與、更透明的方法來推動，例如土地交易資訊必須上網公開，避免資訊落差引發炒作爭議等，市府也辦理全區聽證，召 開多達200場公聽會及說明會，希望達成共識。   鄭市長表示，107年3月正式完成航空城都市計畫審定，今（109）年4月完成區段徵收核定，市府秉持「先建後遷」、「離村不離鄉」「一里一安置」三大原則，也將選擇鄰近捷運站、公設良好的地點，興建2,400戶安置住宅，並保障基本坪數，原本機場周邊老舊社區的住戶可以搬遷更新穎的社區。   鄭市長說，航空城計畫目標4年後全區動工，希望能回歸國家建設的正常軌道，同時保障居民的居住正義。鄭市長也坦言，推動過程中雖然會有抗爭與爭議，但仍希望將爭議慢慢縮小，要讓居民的居住正義獲得最大保障，這是政府的一大挑戰。   鄭市長也提到，北北基桃將形成更緊密的首都生活圈，未來首都減壓將有更多人逐漸轉往新北或桃園定居。桃園也正在推動各項軌道基礎建設，除了機場捷運已經通車，未來將會有兩條捷運路線連接雙北及桃園地區，以及鐵路地下化工程，北北桃1小時軌道生活圈正加速實現。   鄭市長指出，桃園升格後，成為全台成長最快，進步最快的城市。當台灣面臨少子化危機，桃園人口逆勢成長，6年來增加約21萬人，總人口到達226萬，愈來愈多年輕人選擇落腳桃園，六都中最年輕的城市就是桃園，市民平均年齡只有39歲，出生率也是六都第一。   為了給予年輕人及年輕家庭更多支持，桃園推出333政策，養育3歲以下嬰幼兒每月可領3,000元育兒津貼，每胎生育補助3萬元，中央也跟進推出全國版本的育兒津貼；此外，桃園公立及非營利幼兒園，6年增加84所283班8,126人，持續朝公私幼4比6目標邁進，希望讓年輕家庭甜蜜多一點、負擔少一點。桃園也陸續闢建親子館、社會住宅建設，以及推出青年就業津貼等政策，希望讓年 輕人及年輕家庭感受到政府的堅定支持。   在城市隱形基礎建設方面，鄭市長表示，桃園升格前，污水下水道接管率僅4%，在6都中敬陪末座，目前接管率已經到達24%，成長達6倍之多，並且即將到達40%，追上其他5都水準。   鄭市長也談到，桃園雖然是工業重鎮，但仍十分注重環境保護議題，希望在推動產業發展的同時也能落實循環經濟理念，提高城市韌性。除了限制用電大戶必須使用一定比例的綠能，桃園的電動機車數量也是全台最多，二行程機車淘汰率全國第一，電動機車充電站設置也最密集，當電動機車龍頭品牌Gogoro首度推出GoShare共享服務也優先選擇在桃園試辦，顯示桃園電動車政策走在前端。   鄭市長指出，桃園在2019年以無限學習為主題，榮獲國際組織「智慧城市論壇（ICF）」全球智慧城市TOP 1首獎，從上百個城市中脫穎而出。桃園數位教室達5,000間，目標是1萬間，此外，桃園市民卡也是全國最成功，發行約165萬張，幾乎市民人手1卡，外籍配偶取得居留權後，即使尚未取得身分證也能先申辦市民卡，享受市民權利。智慧應用也可擴及社福、消防、警政、水情監控 、環保等領域，進一步提升城市治理效率，桃園可說是智慧城市的重要示範點。   鄭市長也談到，透過完善親子館、社福據點、社會住宅、國民運動中心、桃園市立美術館、桃園市立圖書總館、美術館群等大小建設，以及舉辦各項大型節慶及文化活動，希望突顯桃園充滿活力及多元族群文化特色，同時弭平城鄉差距，無論是原鄉或偏鄉都不會被遺忘，加快桃園城市轉型腳步；今日包括PM學生會會長高家偉亦出席講座。