​多面向改善無障礙環境 邁向更平等的友善城市

今（28）日臺北市長柯文哲參加「萬華視障生活重建中心暨社區工坊開幕記者會」，他在致詞時表示，臺灣在2014年通過「身心障礙者權利公約施行法」，明定所有身心障礙者享有在社區生活的平等權，從那年開始臺北市政府就積極推動社區照顧的服務，結合政府與非政府的資源，提供身心障礙者適當的照顧和支持。希望他們在自己的家裡，或是家裡所在的地區就可以生活，並增加社會參與，盡可能過著正常的生活。他說，事實上，不太贊成機構性的照顧方式，也就是把身心障礙者集中到某個機構去照顧。還是希望能夠在社區中生活，在地化的照顧是一種主流思想，而在這個想法之下，做這個社區之間作業設施，也就是「小型作業所」，常常簡稱為「小作所」。 柯文哲說明，臺北市從2011年就開始對那些無法進入庇護工場的人提供小作所，讓他們能夠在裡面進行作業活動，主要目的是提升自立生活，並提供休閒文康，增進適應社會的能力。目前臺灣的小作所有217家，臺北市佔了22家，約1成（10%）左右。事實上也另外規劃了19家，未來的時間會陸續開幕。今天這個小作所最大的特色是針對視障者建立的，就像是一開始建立醫院都是綜合醫院，數量夠後就會想說是否要開設專科醫院，比如說專門照顧心臟或是專門處裡神經問題的。從綜合醫院到專科醫院的概念，也應用於小作所，一開始是所有的身障者就一種小作所，等到場所夠多後，就開始思考是否可以針對特殊的身障者，提供特殊的小作所，這也是照顧品質的提高。今天的小作所值得來看，就是因為是針對視障者建立的小作所。 柯文哲說，對於提供身障者友善城市，是臺北市政府的目標。這幾年陸續作了一些措施，65歲以上的長者有敬老卡，身障者則有愛心卡，隨著財務的調度，慢慢讓愛心卡的權益可以優惠，比照敬老卡慢慢增加。現在已經是公車、捷運、計程車都可以使用，這是北市府在社會福利提供的一個項目。柯文哲補充，在教育的部分，臺北市有4所特殊教育的學校，包括啟聰、啟明，而啟智學校，因為去汙名化的關係，已經改名為特殊教育學校，共有2家，一所為文山特殊教育學校，一所為臺北特殊教育學校。 柯文哲強調，終究還是要讓身障者盡量回到社會，全臺灣的庇護工場有149家，臺北市有43家，約佔了3成。現在在思考的是，怎麼讓庇護工場更有效率的運作，原本想說是不是庇護工場賣的產品，能夠用敬老卡去購買，因為還是社會企業的概念，它算是社會福利事業，但要給它一點競爭的概念，希望讓庇護工場更有企業的競爭力。柯文哲說，無障礙環境陸續在做，如最近忠孝東路花了1、2億改善人行環境的改善，北市府使用忠孝東路在測試，在忠孝東路上坐輪椅、拿拐杖一定更加平順；而包括捷運電扶梯的增加也花了6億左右。打造無障礙環境，是原則確立，以後再一步一步地整修、改進，希望整個臺北市的無障礙環境越來越好。柯文哲補充，很難去規範外面企業的無障礙設施一定要做到什麼程度，但蓋公宅、公家機關，都有訂定建築的設計準則與無障礙的規格、標準，這是市府自己可以決定的，自己每次說由內而外、由公而私，以後就隨著時間慢慢改變，整個臺北市的無障礙空間一定會越來越好。 柯文哲表示，最近有一個計畫在跑，也就是「健康」。現在建立一個「身心障礙者運動巡迴指導團」，包括「老、弱、婦、孺、新」。不是只有健康的人要運動，身障者也要運動，只是他們的運動比較特別，需要設計課程。目前北市府也成立一個「臺北高齡健康前瞻中心」，一開始從長者開始研究，有運動還是有差，了解如何透過小型的健身房讓身體更健康，等長者OK後，就要推廣到身心障礙者。所以臺北市不要幻想單一個東西可以解決所有問題，從愛心卡、無障礙空間、運動方面、學校教育，身心障礙者的每一個面向都去做改善，合起來慢慢就變成一個對身障者的友善城市，這是臺北市政府努力的目標。 柯文哲最後感謝在場的每一個人，他表示光靠政府也沒辦法，因為有大家的努力，公私協力，也希望大家持續支持政府對身障者的政策，一步一步地慢慢往前進，環境就會越來越好。 柯文哲在活動前接受媒體的聯訪，其中記者詢問，市長昨日批評前瞻計畫「藍綠就跟強盜再分錢一樣」，不過桃園市長鄭文燦是說柯文哲做了六年市長，還不懂其他縣市的感受與計畫？柯文哲回應，中央與地方有財政收支劃分法，已經20年沒有修訂了，是在討論統籌分配款。事實上2016年民進黨上臺前，林全（當時為準行政院長）還問自己是否同意修訂統籌分配款，自己回答沒有問題，但有2個條件：第一，財政紀律，法律一旦訂了，大家就要遵守，不要訂了大家不遵守，那訂了也沒有用；第二，財政獨立，因為目前只有房屋稅、地價稅是歸地方政府，營業稅、所得稅是歸中央政府。後來變成說地方政府每天都在賣土地，所以常常開玩笑說縣市首長的好朋友都是建商，因為收支來源主要是來自房屋稅與地價稅，地方政府也因此不會努力去招商。當時就跟林全說，統籌分配款要修沒有問題，特別是六都都成立了，統籌分配款也20年沒有修了，應該要修，就是財政紀錄與財政努力要去處理。柯文哲補充，在過去5年當中，民進黨是完全執政，明白地說就是民進黨想要通過的法律，有哪一條在立法院不會通過，如同美豬美牛也是就這樣通過了，自己覺得統籌分配款要修就修，但是財政紀錄、財政努力要堅守。民進黨過去5年都是這樣，他們每次都說統籌分配款不公平，然後每個人都大言不慚、肆無忌憚的負債、債留子孫，這才是今天要解決的問題。 記者詢問，上次市長說紐西蘭機師足跡公布時，一個謊要用十個謊來圓，那時候衛生福利部部長陳時中說市長是在說市長自己。柯文哲表示，這有時候是媒體在傳話，因為如果是自己主張，乾脆就全部公開，當時說如果可以控制，就不公開；不能控制，就公開。問題是控制與不能控制是用哪一套標準、原因來決定，通常只要公布一個規則後，就要解釋說這個規則是怎麼訂出來的，後來規則太多就被淹沒了，自己要講的是這個意思。但後來媒體記者去問的時候，東問西問，也知道這個問題連我們這些專家都嚇一跳，很怕被突破，被突破到社區感染不得了，當時部長的壓力應該也是很大，自己對人家講這個，不會太在意。有的時候媒體在傳話的時候，會讓人家有誤會，自己不是在說他說謊還是不說謊。只是如果要解釋的話，會變成解釋的解釋會太複雜，乾脆就公開透明就算了，只是在講這個道理。 記者詢問，怎麼看機組人員隔離7天的新規定？柯文哲回答，每個人有每個人的想法，要是自己的話，一般旅客14天，乾脆機師就比照一般旅客14天。只是說給這些機師或是空服人員一個專區，也就是一個園區，只是說這個園區與一般社會還是要分開。園區怎麼規劃、航空公司怎麼處裡，還是要討論的，有時常常要在現實與理想之間做妥協，中央政府那些感染的專家很多都是自己在臺灣大學的同事，他們只要認為還可行就做吧，臺北市政府都會想辦法配合。只是之前3天、5天以自己專業的立場來看，那是破口，一般來說最好還是平常心，平常心可以減少掉很多問題，現在7天是稍微改回來，但是如果問自己，最理想的還是劃設專區，照14天標準。14天後要出來，要從專區回到一般社會，還是要檢疫、自我管理7天，不然就做PCR。 記者詢問，市長怎麼看從英國回來的班機有一個人發燒了，現在也被質疑發燒了怎麼還能搭上飛機？陳時中是說因為他的體溫就是起起伏伏的。柯文哲說，有的時候平常心是很難的，因為有人情世故。很多人批評自己是SOP狂，但是照SOP走的好處是可以省掉這類的爭議，這就看登機前的檢查紀錄，如果他真的是發燒，就應該把他攔下來。從英國到臺灣的飛行時間10幾個小時，如果真的是發燒上飛機，那就慘了，這樣全飛機這麼多人該怎麼處裡。 記者詢問，立法院會議記錄顯示，便當在明年2、3月要標明豬隻來源，總務處是說為了配合政府的政策，但是民眾還是不買單，覺得說綠委都不敢吃了，怎麼可以要求？柯文哲回應，臺灣話有說「別人的小孩死不完」，這就是政治不正確，如果民進黨要在立法院通過，就不要去做這種動作，這只是多了讓人罵你的理由。 記者追問，行政院說自治條例的部分要來跟地方溝通，要不然就是直接宣布無效，有這2種版本，你覺得他們會來跟地方政府溝通嗎？柯文哲嘆了口氣表示，看來是有溝沒有通，就看中央如何再與地方溝通。