赴議會進行專案報告 柯文哲: 公共工程應順應當代民生需求 並以公開透明為目標

柯文哲今(10)出席臺北市議會，進行第13屆第5次定期大會專案報告，此次報告聚焦於臺北市重大工程推動進度與檢討，包含臺北藝術園區、音圖中心、市場改建、大巨蛋議約及經營權轉讓問題、捷運北環、南環、東環、民生汐止線、淡北道路，其次因應疫情局勢，也針對施打 AZ 疫苗進度規劃與核酸檢測訂價合理性進行報告。

有關臺北市的重大工程，柯文哲首先報告臺北市立美術館的擴建工程，柯文哲認為臺北市立美術館自1983 年開館至今已歷經將近四十個年頭，其軟硬體已不符現代需求，未來將因應當代新型態跨域展演空間需求來興建北美二館，柯文哲認為，北美二館設計不能視為北美一館的延伸，而應要有地區性考量，以地區型的都市規劃來思考，北市府擬將北美二館打造為與自然兼容的樹林美術館，除了結合藝文商店、開拓觀眾多樣性以外，也提供民眾休憩的綠地空間，柯文哲希望北美二館最終能達到亞洲最佳美術館的目標。

關於臺北音樂廳與圖書總館(音圖中心)的新建工程，柯文哲提到，音圖中心的原址是過去AIT所在，其旁為大安高工，因此此工程未來會思考，如何整合大安高工的校園空間，讓整體空間更開闊。音圖總工程預算約為74.2億，目前處於工程發包階段，預計111年4月拆除動工，並訂於114完工。此外，以往重大工程規範超過100億要送廉政平臺審查，此次音圖中心雖未超過百億，但基於公開透明的原則也會送廉政平臺供大眾審查，未來北市府也擬將有彈性空間的預算併送廉政平臺給外界檢核。

有關北市市場的新建、改建，柯文哲提到，大部份的工程都在進度上，未來一年半之內，成功中繼市場、北投中繼市場將會相繼開幕。但除了硬體設備的精進之外，他認為軟體改善也同樣重要，例如垃圾減量、環境維持、節約環保等問題，此等涉及使用者習慣的問題改進，需要時間來訓練，因此在目前中繼市場階段，就已經開始引進新型市場的行為模式，要求中繼市場達到乾淨、整齊、明亮等目標。

關於未來市場的改建方向，西寧市場將於111-114年完成中繼市場搬遷，柯文哲指出，西寧市場是他西進門戶計畫最後一塊拼圖，因此他希望B1B2能盡速開工。另外柯文哲主張東門市場不要再設置中繼市場，倘全體攤商選擇以停業或以 1.5 倍租金補貼方式自尋營業場地，將編列111 年概算啟動東門市場改建事宜，用最快的工法拆掉直接重建。此外，關於三區肉品市場，柯文哲認為，為了考量環保及垃圾減量，較佳的作法應該是在產地屠宰完畢再運進臺北市販售，因此目前三區內品市場規畫先拆除後不急著重建，應妥善思考未來如何規劃肉品的處置與販售再進行改建計畫。

有關大巨蛋議約及經營權轉讓的部分，柯文哲表示，大巨蛋再去(109)年8月已經復工，但因為目前臺灣缺工問題，他還是希望大巨蛋可以施工快一點就盡快。而在議約的部分，大巨蛋從民國98年由監察院提出糾正39項缺失，經過11次協商、5次會商，終於在109年5月14日達成共識，也在109年9月11日完成第一次變更協議書。另外，在經營權是否轉讓的部分，不論經營權如何改變，原始股東的占比還是超過40%，但是，柯文哲強調，在大巨蛋尚未取得使照以前，也不會同意大巨蛋變更原始股東。

柯文哲表示，針對大巨蛋有幾件事要處理，第一就是進行財務分析，在經過這麼多年重新訂約，在超額利潤的部分該如何決定應該要有更新，北市府也成立一個標案，來重新計算整個大巨蛋的財務問題，在做出財務模型後，北市府會跟遠雄商議超額利潤的訂定，在取得雙方同意並做成第二次變更協議書後，才會再來判斷是否核發使用執照。柯文哲認為，就算未來大巨蛋取得使用執照，將來遠雄的自有資金比例應該要維持在20%以上，他也承諾，如果未來臺北市有新的BOT案，會再檢討原始股東的占比以及營運後還是要維持一定的占比，因為這牽涉到責任的問題，但是因為在當時大巨蛋的契約中沒有明定，大巨蛋案也只能用行政命令處理。

有關捷運北環、南環、東環、民生汐止線的部分，柯文哲表示臺北市未來15年兩大重要建設，就是TOD跟EOD，在環狀線中環段(新北市端)已經完成，接下來就等北環、南環跟東環完工，如此才能將原本放射狀的捷運路線，比照日本山手線的概念，圍成一個完整的路網。柯文哲接著提到，環狀線跨越14個行政區，並包含42個站體，最重要的是有16個轉乘站串起臺北市路網。而環狀線的重要性，除了北環、南環及東環的預算就高達2,300億，另外在TOD以交通為導向的都市計畫，將會以車站為中心重作各站周邊的小型都市計畫，對此，柯文哲希望這項業務可以交由常任文官負責，這樣才能不論誰當市長，這個大戰略都可以有效的執行。

柯文哲接著說明南北環段的部分，因為臺灣存在缺工及原物料大漲的問題，建設廠商都還在觀望，因此在第一次招標中流標，他也希望可以趕快招標出去並在今年開工。而在東環段的部分，綜合規劃於 110 年 3 月 11 日 經交通部鐵道局完成初審會議 環評報告書交通部於110 年 3 月 29 日 函轉環保署審查； 都計變更案於 110 年 4 月 22 日 函送本府都發局辦理都市計畫變更作業。目前進行的還算順利，也希望可以在2023年開工，但是在跟新北市爭議的部分，柯文哲也指示彭振聲副市長會在雙北會議中與新北市討論經營權的問題，如果雙北沒有共識再請交通部進行協調。

在民生汐止線的部分，柯文哲表示汐止到東湖的汐東線是由新北市政府負責，但也保留未來捷運線可以連到臺北市端的可能，因此機廠也會保留一定的容量，但是因為適逢交通部長更迭，因此後續還要再繼續討論，不過柯文哲強調，對北市而言環狀線還是第一優先，更遑論還有信義線與東延線在施工中，而民生汐止線的問題，則會等交通部與新北市有比較清楚的結論，臺北市原則上會配合辦理。

柯文哲也說明有關淡北道路的部分，目前北投區的里長有許多意見，柯文哲認為從淡水到臺北有4個交通線要解決，分別為淡江大橋、捷運線容量優化、淡北道路及芝投公路，他也坦言不可能同時開工，因此，在目前淡江大橋及捷運優化正在進行的時候，地方意見反映應該要等這兩項完成後在開始淡北道路的計畫，柯文哲也同意應該如此，因此，柯文哲強調北市府的態度是，等交通部在淡北道路的交通規劃出來後，再來檢視相關問題，他也秉持專業問題專業解決的方式，並相信交通部再淡北道路上不會做出不合乎專業的結論，因此，他作為臺北市長也不會一開始就表示反對，會等專業報告出來再進行討論。

目前淡北道路的規劃是大度路跟中央北路是從地下道上來後接高架橋，以高架越過大度路跟立德路口，柯文哲表示，目前的交通因應措施除了立體化穿越路口，禁止車流匯入關渡地區及下匝道匯流為 1 車道至大度路。柯文哲強調臺北市後續將配合中央政策，並以降低本市端交通衝擊之原則辦理。

最後，柯文哲說明有關施打AZ 疫苗進度規劃與核酸檢測訂價合理性。北市府依據中央「 110 年 COVID 19 疫苗接種計畫」排定接種順序，柯文哲認同防疫專責人員為第一優先施打，但是什麼樣的人要拉到相同優先的位置這也可以討論，就他認為航空機組人員與防疫旅館相關人員，應該也要優先施打，因為這兩類的工作人員所遭受的受感染風險不亞於防疫專責醫院，因此，柯文哲認為這兩類工作人員應該要往前調整施打順序。

柯文哲提到，目前臺灣只有30萬劑疫苗，如果施打很快就打完，過去因為臺灣看起來沒有疫情的危險所以接種率不高，截止4月28日止，北市施打10,872人次但最近幾天因為有本土確診案例出現，他相信有提高接種率。

接著，柯文哲談到疫苗的種類很多，除了儲存的條件不同、施打的次數及間隔時間不同，因此，如果不清楚有什麼疫苗，根本無法進行的規劃，即使北市府已經有進行兵棋推演，並且系統也已經完備，但是還是要等中央公布購買的疫苗、數量及儲存條件，才能有明確的施打計畫。柯文哲也呼籲臺灣人民施打疫苗，因為臺灣不可能一直鎖國，所以等疫苗數量足夠時，呼籲大家盡快去打疫苗。

眾多議員關切成功國宅的居家檢疫個案未通知本市，後續造成同住家人確診，造成該里里長不滿及民眾恐慌？柯文哲表示，臺灣的防疫已經進入1年多了，他重申臺灣的防疫很成功，但是有破洞還是要補起來。從部桃、華航、諾富特等這一連串的事件都是破口，因為機組人員的居檢管理單位隸屬中央，但現階段還是趕快解決比較重要，。

議員詢問市長會不會認為中央掌握的居家檢疫名單等資料應提供給地方政府？柯文哲說，他個人認為需要，因為這樣比較好掌握疫情狀況。像機組員的居家檢疫天數，是今年才改的，他是認為有點奇怪而且也改太多次，加上這次確診的機師，在居家檢疫時也没有一人一戶，這些都是破口。

針對機組人員的檢疫天數異動造成此次北市防疫破口？柯文哲說，凡事秉持專業，該怎麼做就怎麼做，目前對於機組人員和一般民眾的檢疫標準，很明顯是雙標，他理解基於經濟和防疫的雙重考量會需要調整。但他強調，要改可以，但是中間動線、流程、疫苗戰術等都要一起修正，他認同經濟和防疫政策若有衝突，當然可以調整，但是要合理，對於其他的防疫程序和措施也都要同步調整。

議員追問是否建議中央和各地方政府建立窗口？他說，或許可透過衛福部既有的平臺，然後可以和各地方政府、首長建立一個正式的單一窗口，大家有意見都可以直接在那邊說。

議員詢問是否鼓勵65歲以上的市民及軍人施打疫苗？柯文哲表示，他先前說過很多次，目前臺灣處於鎖國的狀態，所以疫情都有控制下來，但是他認為不可能永遠鎖國，疫苗還是要打的，中央不敢大肆鼓勵，是因為疫苗數量不足，但是他認為能打疫苗的話還是要打。

議員詢問日前接獲許多里長關切現在活動都不知道還能不能舉辦，造成大家無所適從？柯文哲表示，活動還是要因應當下的疫情變化作隨時的調整，他明白會造成大家不方便，但是也不能提前就直接取消所有活動，他認為戴口罩和保持社交距離都是輔助用的，最好的辦法還是打疫苗。

有議員轉述接獲很多民眾反映自費檢驗COVID-19的費用太貴，但是地方政府是依照中央的定價原則？柯文哲，還是要看成本分析，據他所知，現在最高不會超過5,500元，急件的部分則從6,500元，這費用會即將從5月17日開始實施。

議員詢問市長能否承諾大巨蛋造成光復國小的光害問題解決前，不發予使照？柯文哲說，這個沒問題，發使照之前都會把該解決的問題解決掉再發。

關於民進黨臺北市黨部前評委召集人趙映光之子趙介佑兵役問題，柯文哲說，他有看書面資料，看起來都是按照規定申請，時程看起來都是OK的，其實現在北市的行政效率都已經變很快，他查過，這個案件沒有特別快，比這個案件快的還有15件，等政風的調查報告出來後，他會再給大家。

議員詢問關於大巨蛋的經營權轉讓權，市府會不會介入？柯文哲表示，其實法律上我們是不能干涉的，但市府還是會關心一下。

議員質詢建啤文化園區爭議案？柯文哲表示，目前還是由行政院協調，北市的立場很清楚，臺北市不需要再多一棟商業大樓，北市利益的部分可以讓出，臺酒和北科大協調好就好，北市府都配合。

對於動物之家工程因原物料上漲與缺工等因素恐面臨流標，議員要求要維持原工程品質及規模？柯文哲說，可以，但是因為現在臺灣很多重大工程都流標，加上疫情導致大環境缺工，他會責成相關局處維持原工程規劃。

議員詢問關於未來北市警察局長任命，會不會跟警政署長建議和要求名單？柯文哲表示，其實他也不會特地去指定誰或是有很多意見，最早之前是警政署長王卓鈞有給幾個名單給他參考，當時他有表達希望的人選，後來警政署就都沒有再詢問他的意見了，如果說之後警政署可以建立任命制度也不錯。